Человек и Закон

- Прокуратурой Тазовского района в августе 2014 года была проведена проверка соблюдения требований законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд при реализации на территории Тазовского района мероприятий по благоустройству образовательных учреждений, по результатам которой возбуждено 2 уголовных дела, по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Установлено, что в августе 2014 года МКОУ Гыданская школа-интернат среднего (полного) общего образования по результатам проведенного конкурса заключила государственный контракт на выполнение работ по устройству пристроя к зданию спального корпуса № 3 МКОУ Гыданская школа-интернат с ООО Гыданское строительно-монтажное предприятие "Строитель".

Во исполнение условий контракта ООО Гыданское строительно-монтажное предприятие "Строитель" в МКОУ Гыданская школа-интернат была предоставлена банковская гарантия ОАО Банк ВТБ. Согласно представленного документа кредитная организация приняла на себя обязательство по уплате государственному заказчику неустойки и реального ущерба, причиненного неисполнением ООО Гыданское строительно-монтажное предприятие "Строитель" обязательств по контракту.

Вместе с тем, в ходе проверки было установлено, что фактически указанная банковская гарантия победителю торгов кредитной организации не выдавалась.

В этой связи, прокуратурой района материалы проверки по факту предоставления подложной банковской гарантии были направлены в правоохранительные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

Отделом дознания ОМВД России по Тазовскому району по материалам прокурорской проверки по указанному факту 13.09.2014 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка официального документа).

Аналогично во исполнение условий другого контракта, заключенного также в августе 2014 года на выполнение работ по устройству септика и подъездного пути к корпусу № 3 МКОУ Гыданская школа-интернат заключенного между школой и тем же предприятием ООО Гыданское строительно-монтажное предприятие "Строитель" последним была предоставлена банковская гарантия ОАО Банк ВТБ которая фактически кредитной организацией не выдавалась.

Материалы проверки по факту предоставления подложной банковской гарантии были направлены в правоохранительные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

Отделом дознания ОМВД России по Тазовскому району по материалам прокурорской проверки по указанному факту 13.09.2014 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка официального документа).

- В июне 2014 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов находящихся на территории Тазовского района, в ходе которой в деятельности ООО «Газпром добыча Ямбург» выявлены нарушения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Установлено, что ООО «Газпром добыча Ямбург» на территории Заполярного нефтегазоконденсатного месторождения имеет 30 опасных производственных объектов которые эксплуатируются Обществом по назначению. 08.05.2009 ООО «Газпром добыча Ямбург» Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору выдана лицензия на эксплуатацию взрывопожарных производственных объектов однако срок действия лицензии истек 08.05.2014, в связи с чем, эксплуатация опасных производственных объектов является не законной.

По результатам проверки в июле 2014 года прокуратурой района в отношении должностного и юридического лица ООО «Газпром добыча Ямбург» возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасностиопасных производственных объектов.

По результатам их рассмотрения Федеральной службой Ростехнадзора 15.09.2014 виновные лица привлечены к административной ответственности, должностному лицу - главному инженеру ООО «Газпром добыча Ямбург» назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей В тот же день суммы штрафов оплачены. В настоящее время лицензия на эксплуатацию взрывопожарных производственных объектов ООО «Газпром добыча Ямбург» получена.

- В августе текущего года прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при подключении объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры, в ходе которой установлено следующее.

26.03.2014 в филиал ОАО «Ямалкоммунэнерго» в п. Тазовский подано заявление от индивидуального предпринимателя Алиева В.С.о. о выдаче технических условий на подключение склада на производственном участке к системам водо- и электроснабжения.

Однако, по состоянию на 14.08.2014 (по истечении более 4 месяцев) технические условия на подключение к системе водоснабжения либо мотивированный отказ в предоставлении таких условий, предприятием ЖКХ района заявителю не выданы, что, в свою очередь, противоречило требованиям ч.8 ст.51 Градостроительного кодекса РФ и п.9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. утвержденных постановлением Правительством РФ от 13.02.2006 №83 (далее – Правила).

Также, 20.03.2014 в Филиал поступило заявление от муниципального учреждения о выдаче технических условий на подключение к инженерным сетям тепло-, водо- и электроснабжения. При этом, Филиалом вопреки требований п.9 Правил выданы лишь по истечении 17 дней, на водоснабжение - по истечении более месяца со дня подачи соответствующего заявления.

При проверке самих технических условий установлено, что не они отвечают требованиям федерального законодательства.

Так, Федеральным законом от 30.12.2012 №318-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в ч.7 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которыми срок действия предоставленных технических условий устанавливается не менее трех лет.

Вместе с тем, вопреки вышеуказанных требований закона Филиалом сроки действия выданных технических условий ограничивались 2 годами.

По указанным фактам нарушений федерального законодательства руководству филиала 18.08.2014 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в отношении ОАО «Ямалкоммунэнерго» как юридического лица и соответствующего должностного лица Филиала 29.08.2014 возбуждены по 3 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.9.21 КоАП РФ – нарушение правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения либо правил подключения (технологического присоединения) к системам водоснабжения, выразившееся в несоответствии технических условий (если получение технических условий требуется в соответствии с законодательством РФ) правилам определения и предоставления технических условий в соответствии с законодательством РФ, нарушении установленных законодательством сроков представления потребителю технических условий (если получение технических условий требуется в соответствии с законодательством РФ).

25.09.2014 административные дела Управлением ФАС по ЯНАО рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму 330 000 руб.

- Судом вынесено решение о признании диплома об окончании И. Московского торгово-экономического техникума   недействительным, признании приказов УВД России и УМВД ЯНАО о присвоении И. всех специальных званий незаконными и взыскании с И. в пользу бюджетов МО Тазовский район и  Российской Федерации суммы в размере 940 876 рублей  55 копеек, выплаченной ей в качестве доплаты за специальные звания

Прокуратурой Тазовского района проведена проверка по сообщению о предоставлении в сентябре 2002 года жительницей п. Тазовский гражданкой И. в отдел кадров ОВД по Тазовскому району в целях дальнейшего трудоустройства  диплома серии ОТ № 724316, в ходе которой выявлен факт незаконного присвоения И.  специальных званий.

    В ходе проверки установлено, что И.  при назначении на должность исполняющего обязанности бухгалтера ОВД  Тазовского района 01.09.2002 в подтверждение наличия соответствующего образования представила в отдел кадров подложный диплом об окончании Московского  торгово-экономического техникума по специальности товаровед промышленных товаров. В последствии ей с учетом уровня образования приказами МВД РФ, УВД ЯНАО  были присвоены первоначальное и последующие специальные звания (с младшего лейтенанта милиции до капитана внутренней службы).

 Между тем, Согласно информации Московского  технологического колледжа питания (ранее Московский торгово-экономический техникум)  в книге регистрации выдачи дипломов Московского торгово-экономического техникума, диплом   выданный на имя И., не значится.  

 «Московская печатная фабрика» филиала ФГУП «Госзнак» предоставила сведения о том, что указанный диплом    в базе данных фабрики не числится.

Таким образом, И.  не имеет специального образования, вышеуказанный диплом является подложным. С учетом  установленных обстоятельств отсутствовали какие-либо основания и для присвоения И. специальных званий. 

 Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации И. осуществлялась выплата за специальные звания. За счет средств бюд­жета разных уровней гражданке И. выплачено 940 876 рублей  55 копеек. На основании вышеизложенного И. вышеуказанные доплаты получены при отсутствии на то правовых оснований.

 В связи с этим, в июне 2014 года прокуратурой района в Тазовский районный суд направлено исковое заявление о признании диплома об окончании И. Московского торгово-экономического техникума   недействительным, признании приказов УВД России и УМВД ЯНАО о присвоении И. всех специальных званий незаконными и взыскании с И. в пользу бюджетов МО Тазовский район и  Российской Федерации суммы в размере 940 876 рублей  55 копеек, выплаченной ей в качестве доплаты за специальные звания.

 18 августа 2014 года, по результатам рассмотрения судом искового заявления требования прокурора удовлетворены в полном объеме.